Ley 16.395, artículo 2

Texto

     Artículo 2°.- Son funciones de la Superintendencia
las siguientes:

     a) Fijar, en el orden administrativo, la
interpretación de las normas legales y reglamentarias de
seguridad social de su competencia. 

     b) Dictar las circulares, instrucciones y resoluciones
a las entidades sometidas a su supervigilancia, en tanto
sean necesarias para el ejercicio de las funciones y
atribuciones que le confiere esta ley.

     Asimismo, deberá impartir instrucciones a las
instituciones sometidas a su fiscalización sobre los
procedimientos para el adecuado otorgamiento de las
prestaciones que en cada caso correspondan, dentro del
ámbito de su competencia.

     Previamente a dictar circulares o instrucciones de
carácter general, la Superintendencia convocará a un
proceso de consulta pública y recepción de comentarios,
salvo que, por la naturaleza de la materia de que se trate o
la oportunidad en que deban surtir efecto las respectivas
instrucciones, esta instancia no sea procedente. Dicho
proceso se realizará por medios electrónicos u otros que
se fijen al efecto. Los comentarios que se reciban serán
evaluados, sin ser vinculantes.

     c) Resolver las presentaciones, apelaciones y reclamos
de usuarios, trabajadores, pensionados, entidades
empleadoras, organismos administradores de la seguridad
social y otras personas, ya sean naturales o jurídicas, en
materias que no sean de carácter litigioso, dentro del
ámbito de su competencia.

     d) Asesorar al Ministerio del Trabajo y Previsión
Social en materias de su competencia y proponer las reformas
legales y reglamentarias que la técnica y experiencia
aconsejen.

     e) Realizar estudios e informes sobre aspectos
médicos, actuariales, financieros, jurídicos y otros,
referidos a materias de su competencia.

     f) Sistematizar y proponer la estandarización de la
normativa sobre seguridad y salud en el trabajo, para lograr
su uniformidad, mediante revisiones periódicas.

     g) Administrar y mantener actualizado el Sistema
Nacional de Información de Seguridad y Salud en el Trabajo,
el que deberá contener, a lo menos, la información de las
denuncias de accidentes del trabajo y de enfermedades
profesionales, los diagnósticos de enfermedad profesional,
los exámenes y las evaluaciones realizadas, las
calificaciones de los accidentes y enfermedades, y las
actividades de prevención y fiscalización que
correspondan, asegurando la privacidad de los datos
personales y sensibles.

     El Sistema se integrará, además, con la información
relativa a la seguridad y salud en el trabajo que deberán
proporcionar, en la forma y periodicidad que determine la
Superintendencia, el Fondo Nacional de Salud, las
secretarías regionales ministeriales de salud, las
comisiones de medicina preventiva e invalidez, los servicios
de salud, el Instituto de Seguridad Laboral, las
instituciones de salud previsional, las mutualidades de
empleadores y la Dirección del Trabajo; entidades que
estarán obligadas a entregar los antecedentes que deban
poseer de acuerdo a sus atribuciones legales. En caso que no
dispongan de los antecedentes o no cumplan con su remisión
dentro de los plazos fijados, dichas entidades deberán
informar por escrito las razones de ello e indicar el
término en que lo harán. Adicionalmente, la
Superintendencia podrá requerir la información de que
disponga el Sistema de Información de Datos Previsionales
administrado por el Instituto de Previsión Social, como
también la información que otras entidades públicas o
privadas tengan en su poder y resulte necesaria para la
integración del Sistema y el cumplimiento de su objetivo.

     Asimismo, el Sistema incorporará la información
respecto de las personas que sean asignatarias de una
pensión de invalidez de cualquier régimen previsional, que
los organismos previsionales y de seguridad social deberán
remitir mensualmente, en la forma que la Superintendencia
determine.

     Corresponderá a la Superintendencia proporcionar
acceso a la información que conste en el Sistema Nacional
de Información a las entidades públicas que la soliciten,
exclusivamente dentro del ámbito de su competencia.

     Las subsecretarías del Trabajo y de Previsión Social
tendrán acceso a dicho Sistema y a la información que
fuere necesaria sólo para el ejercicio de sus funciones. En
tal caso, el tratamiento y uso de los datos personales que
efectúen las subsecretarías quedará dentro del ámbito de
su competencia.
     Dichas subsecretarías y su personal deberán guardar
absoluta reserva y secreto de la información de que tomen
conocimiento y abstenerse de usar dicha información en
beneficio propio o de terceros. Para efectos de lo dispuesto
en el inciso segundo del artículo 125 de la ley N° 18.834,
sobre Estatuto Administrativo, cuyo texto refundido,
coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto con
fuerza de ley N° 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda,
se estimará que los hechos que configuren infracciones a
esta disposición vulneran gravemente el principio de
probidad administrativa, sin perjuicio de las demás
sanciones y responsabilidades que procedan.

     Será aplicable al personal de la Superintendencia lo
dispuesto en el inciso final del artículo 56 de la ley N°
20.255.

     h) Asesorar al Ministerio del Trabajo y Previsión
Social en la evaluación y diseño de políticas públicas
en las materias de su competencia, incluyendo la Política
Pública de Seguridad y Salud en el Trabajo, y proponer las
reformas legales y reglamentarias que sean pertinentes.

     i) Impartir instrucciones a los organismos
administradores de la ley N° 16.744, de conformidad a lo
que disponga la Política Pública de Seguridad y Salud en
el Trabajo, en lo que corresponda, y fiscalizar que dichas
entidades se ajusten a aquéllas.

     j) Evacuar los informes técnicos que soliciten los
tribunales de justicia, en materias propias de su
competencia.

     k) Velar porque las instituciones fiscalizadas cumplan
con las leyes y reglamentos que las rigen y con las
instrucciones que la Superintendencia emita, sin perjuicio
de las facultades que pudieren corresponder a otros
organismos fiscalizadores.

     l) Examinar, calificar y observar los estados contables
y financieros de las entidades sometidas integralmente a su
fiscalización, los que, según una norma de general
aplicación que establezca la Superintendencia, deberán
presentarse debidamente auditados por auditores externos
inscritos en el registro de empresas de auditoría externa
de la Superintendencia de Valores y Seguros.

     m) Ordenar la realización de auditorías o, en casos
calificados, instruir los procedimientos sancionatorios a
las entidades fiscalizadas, procediendo a la aplicación de
las sanciones que corresponda, sin perjuicio de la facultad
de formular denuncias y querellas ante el Ministerio
Público y los tribunales que correspondan por las
eventuales responsabilidades de ese carácter que afectaren
a aquéllas o a sus directores, ejecutivos o trabajadores.

     n) Impartir instrucciones de carácter general a los
organismos fiscalizados, para que publiquen con la
periodicidad que la Superintendencia señale, información
suficiente y oportuna de interés público, relativa a su
situación jurídica, económica y financiera, además de
antecedentes sobre la estructura de gobierno corporativo y
de administración superior que posean.

     ñ) Elaborar y publicar las estadísticas referentes a
los regímenes de seguridad social dentro del ámbito de su
competencia.

     o) Elaborar y publicar la Memoria Anual del Sistema
Nacional de Seguridad y Salud Laboral, que incluirá los
resultados alcanzados, los principales hitos en el
desarrollo de la Política Nacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo, y los avances que se registren en el logro de
los objetivos, indicando niveles de cumplimiento de los
mismos y perspectivas para el futuro. Además, recopilará,
consolidará y sistematizará la información que
proporcionen los organismos administradores de la ley Nº
16.744 y las diversas instituciones públicas con
competencias en materias de seguridad y salud laboral,
directamente o a través del Sistema Nacional de
Información de Seguridad y Salud en el Trabajo.

     Dicha Memoria se remitirá al Ministerio del Trabajo y
Previsión Social, a más tardar el mes de mayo de cada
año.

     p) Difundir los principios técnicos y sociales de
seguridad social, mediante la divulgación de los textos
legales correspondientes y del resultado de su aplicación.

     q) Desempeñar las demás funciones que le encomienden
las leyes.