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Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) - Gobierno de Chile

Dictamen 44195-2016

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Fecha: 26 de julio de 2016

Tema: CCAF

Destinatario: GERENTE GENERAL CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR

Acción: Instruye

Criterio: Antiguo

Vigencia: No Alterado

Descriptores: AFILIACIÓN DESAFILIACION

Fuentes: Leyes N°s. 16.395 y 18.833.

Concordancia con Oficios: Circulares N°s. 3.024, de 3 de julio de 2014, 3.173, de 12 de noviembre de 2015 y 3.184, de 18 de diciembre de 2015. Oficios N°s. 3.491, de 17 de enero de 2014; 51.537, de 17 de agosto de 2015 y 10.019, de 17 de febrero de 2016, todos de esta Superintendencia.

Concordancia con Circulares: Circulares N°s. 3.024, de 3 de julio de 2014, 3.173, de 12 de noviembre de 2015 y 3.184, de 18 de diciembre de 2015. Oficios N°s. 3.491, de 17 de enero de 2014; 51.537, de 17 de agosto de 2015 y 10.019, de 17 de febrero de 2016, todos de esta Superintendencia.

1.- La Caja de Compensación que usted administra se dirigió a esta Superintendencia haciendo presente que, en el proceso de desafiliación de la C.C.A.F. "A"y posterior afiliación de las empresas que se individualizan en un listado que se adjuntó, la C.C.A.F. "A" mantiene suspendida la liberación de las cargas familiares de los trabajadores pertenecientes a las entidades empleadoras. Manifiesta que dicha situación genera impacto en los procesos de cotizaciones en ambas Cajas de Compensación y afecta la gestión de las cargas familiares de los trabajadores que libremente han optado por afiliarse a la C.C.A.F. "B".

Al respecto, la Caja de Compensación que usted dirige expresa que por Oficios N°s. 3491, de 17 de enero de 2014; 51.537, de 17 de agosto de 2015 y 10.019, de 17 de febrero de 2016, este Organismo Fiscalizador concluyó que "dicho recurso ("impugnación") no suspende el cumplimiento de los artículos 16 y 17 de la Ley N°18.833, esto es, la afiliación a la nueva Caja y la liberación de las cargas familiares, sin perjuicio de lo que resuelva en definitiva esta Superintendencia".

Agrega que por Oficio N°12.279, de 26 de febrero de 2016, este Servicio modificó dicho criterio cuando se trata de una Caja de Compensación intervenida, la que podrá liberar las cargas familiares de sus trabajadores sólo cuando se hubiere suscrito el compromiso de prepagar los créditos sociales de los trabajadores beneficiarios.

La C.C.A.F. "B" estima que la liberación de las cargas familiares no puede quedar supeditada a la resolución de impugnación, por lo que solicita se reconsidere el criterio sostenido en el referido Oficio N°12.279, de 26 de febrero de 2016.

2.- Sobre el particular, cabe señalar que mediante su Circular N°3.173, de 12 de noviembre de 2015, esta Superintendencia impartió instrucciones en materia de afiliaciones y desafiliaciones en caso de declararse la intervención de una Caja de Compensación, estableciendo que en aquellos casos en que una determinada entidad empleadora se hubiere desafiliado de una Caja intervenida y acordado posteriormente con el voto de sus trabajadores afiliarse a otra Caja de Compensación, esta última, para aceptar la afiliación, debía asumir el prepago de todos los créditos sociales que los trabajadores de dicha entidad empleadora mantuvieran con la Caja intervenida.

Ahora bien, para dar aplicación a la obligación de prepago precedentemente aludida, este Organismo dictó la Circular N°3.184, de 18 de diciembre de 2015, fijando el procedimiento a seguir.

De este modo, se precisó que la obligación de prepago debe entenderse en el sentido que la C.C.A.F. a la que se solicita la afiliación debe manifestar por escrito su compromiso de prepagar todos los créditos sociales de los trabajadores de la respectiva entidad empleadora - exceptuados los hipotecarios -, sin que resulte procedente, por tanto, que los evalúe uno a uno.

Además, la referida Circular precisa que en caso que algún trabajador no quisiere cambiar de acreedor, manteniendo como acreedor a la Caja intervenida, ello no afectará la validez de la afiliación de la respectiva entidad empleadora.

3.- Precisado lo anterior y respecto a la petición de la Caja de Compensación "B" para que se reconsidere el dictamen contenido en el Oficio N°12.279, de 26 de febrero de 2016, cabe señalar que el párrafo final del citado pronunciamiento expresa que "... la C.C.A.F. que pretende la afiliación de la empresa que se encuentre adscrita a una particular Caja intervenida, podrá liberar las cargas familiares de su trabajadores solo cuando hubiere suscrito el compromiso de prepagar los créditos sociales de los trabajadores beneficiarios".

En efecto, una vez suscrito dicho compromiso la Caja de Compensación intervenida, aún cuando exista pendiente un proceso de impugnación de afiliación y desafiliación debe proceder a la liberación de las cargas familiares de que se trata.

4.- Por lo expuesto, esta Superintendencia declara que desestima su petición de reconsiderar el Oficio N°12.279, de 26 de febrero de 2016.

Fecha de publicaciónTítuloTemasResumenFuentes
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18/12/2015Circular 3184Cajas de CompensaciónCAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR (C.C.A.F.) ESTABLECE PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE LAS INSTRUCCIONES CONTENIDAS EN LA CIRCULAR N° 3173, DE 2015Ley N° 18833; Ley N° 16395
12/11/2015Circular 3173Cajas de CompensaciónCAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR. COMPLEMENTA INSTRUCCIONES CONTENIDAS EN LA CIRCULAR N° 3024, DE 2014.Ley N° 18833, Ley N° 16395
03/07/2014Circular 3024Cajas de CompensaciónCAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR IMPARTE INSTRUCCIONES RELATIVAS AL PROCEDIMIENTO DE AFILIACIÓN Y DESAFILIACIÓN DE ENTIDADES EMPLEADORAS.Ley N° 18833
13/01/2005Circular 2183Cajas de CompensaciónPROCEDIMIENTO DE DESAFILIACION Y AFILIACIÓN A LAS C.C.A.F. DETERMINACIÓN DEL TOTAL DE LOS TRABAJADORES DE LA ENTIDAD EMPLEADORA.Ley N° 18833; Ley N° 16395
22/03/1991Circular 1204Cajas de CompensaciónPROCEDIMIENTO DE AFILIACIÓN Y DESAFILIACION. IMPARTE INSTRUCCIONES A LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR.Ley N° 18833
Fecha publicaciónTítuloTemasDescriptoresFuentes
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19/06/2020Dictamen 2028-2020Cajas de CompensaciónCCAF - AfiliaciónLeyes N°s.16.395, 18.833 y 21.227.
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06/04/2020Dictamen 1279-2020AfiliaciónCCAF - Afiliación - DesafiliaciónArtículo 23 de la Ley Nº 16.395 y Ley Nº 18.833
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06/03/2019Dictamen 2210-2019AfiliaciónCCAF - Afiliación - DesafiliaciónLeyes N°s 16.395 y 18.833.
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21/06/2017Dictamen 29224-2017Cajas de CompensaciónAfiliación - DesafiliaciónLeyes N°s.16.395 y 18.833.
04/05/2017Dictamen 20040-2017Cajas de CompensaciónAfiliación - DesafiliaciónLeyes N°s. 16.395 y N°18.833.
28/04/2017Dictamen 19617-2017Cajas de CompensaciónAfiliación - DesafiliaciónLey N°16.395 y Ley N°18.833.
21/04/2017Dictamen 18209-2017Cajas de CompensaciónAfiliación - DesafiliaciónLey Nº16.395 y Ley N°18.833.
05/04/2017Dictamen 15995-2017Cajas de CompensaciónAfiliación - DesafiliaciónLeyes N°s.16.395 y 18.833.
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20/05/2016Dictamen 30349-2016Cajas de CompensaciónAfiliación votaciónLey N° 18.833.
25/04/2016Dictamen 24665-2016Cajas de CompensaciónAfiliación credito social administracionLeyes N°s 16.395 y 18.833.
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26/02/2016Dictamen 12281-2016Cajas de CompensaciónAfiliación - Desafiliación - IntervenciónLeyes N°s. 16.395 y 18.833.
25/01/2016Dictamen 4581-2016Cajas de CompensaciónDesafiliación - Proceso afiliaciónLeyes N°s 16.395 y 18.833; Circular N°3.024, de 3 de julio de 2014, de esta Superintendencia.
24/12/2015Dictamen 80705-2015Créditos socialesCrédito socialLeyes N°s 16.395 y 18.833.
17/08/2015Dictamen 51537-2015Cajas de CompensaciónDesafiliacion asamblea mayoríaLey N°18.833
22/07/2015Dictamen 45774-2015Cajas de CompensaciónAfiliación consentimiento entidad empleadora votación asamblea voluntad licencias médicas permisos procedimientoLeyes N°s 16.395 y 18.833;
03/07/2015Dictamen 42075-2015Cajas de CompensaciónAfiliación consentimiento entidad empleadora votación asamblea voluntad licencias médicas permisos procedimientoLeyes N°s 16.395 y 18.833.
30/01/2015Dictamen 7890-2015Cajas de CompensaciónAfiliación ministro de feLeyes N°s.16.395 y 18.833.
14/07/2014Dictamen 44335-2014Cajas de CompensaciónAfiliación entidad empleadora vigencia comunicación votaciónLey N° 18.833
TítuloDetalle
Artículo 16Ley 18.833, artículo 16
Artículo 17Ley 18.833, artículo 17