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Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) - Gobierno de Chile

Dictamen 102-2019

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Fecha: 04 de enero de 2019

Materia: CCAF

Tema: CCAF

Destinatario: DIRECTOR EJECUTIVO (S), SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA

Acción: Instruye

Criterio: Antiguo

Vigencia: No Alterado

Descriptores: AFILIACIÓN; DESAFILIACION;

Fuentes: Leyes N°s. 16.395, 18.833, 21.040. Circular N° 3.024, de 3 de julio de 2014, de esta Superintendencia.

Concordancia con Oficios: Oficio Ord. N° 46.554, de 20 de septiembre de 2018, de esta Superintendencia.

1.- Ha recurrido usted a esta Superintendencia solicitando un pronunciamiento con motivo de la entrada en vigencia de la Ley N° 21.040, que creó el Nuevo Sistema de Educación, y que estableció que los Servicios Locales de Educación serán los sucesores legales de las Municipalidades o Corporaciones Municipales que eran sostenedores de establecimientos educacionales.
En este contexto, agrega usted, hasta antes de la entrada en vigencia de la Ley ya referida, las Municipalidades y Corporaciones Municipales se encontraban afiliadas a diferentes Cajas de Compensación de Asignación Familiar y en la actualidad, luego del traspaso y reasignación de los funcionarios, se produce que en un mismo Servicio Local de Educación hay trabajadores afiliados a distintas C.C.A.F.
Expresa usted también en su presentación, que los créditos sociales adeudados por los diferentes trabajadores han seguidos pagándose, sin embargo, las respectivas Cajas de Compensación dejaron de entregar los beneficios sociales, generando con ello diversos problemas a los trabajadores.
Termina señalando usted, que se requiere de un pronunciamiento en la materia, en el sentido de indicar si es necesario convocar a un proceso de votación para que los Servicios Locales de Educación se afilien en caso que así la mayoría de los trabajadores lo decida o bien, por el contrario, en caso de estimarse que hoy en un mismo Servicio hay trabajadores afiliados a dos o más C.C.A.F., se proceda a votar la desafiliación de todas para luego pasar al proceso de votación para una nueva afiliación.

2.- Sobre el particular, cabe señalar que la Ley N°21.040, que estableció el Sistema de Educación Pública, dispuso en su artículo 16 la creación de los Servicios Locales de Educación Pública, órganos públicos funcional y territorialmente descentralizados, dotados de personalidad jurídica y patrimonio propios y con una competencia territorial determinada sobre la base de una comuna o agrupación de comunas dentro de una misma región. Los referidos Servicios Locales de Educación, de acuerdo con lo dispuesto, entre otros, en los artículos cuarto y noveno transitorios de la Ley N°21.040, deben absorver los servicios educacionales prestados por los establecimientos educacionales de administración municipal y las corporaciones municipales, asumiendo el carácter de sucesores legales de los mismos.
En relación con lo anterior, se debe tener presente que los Servicios Locales de Educación constituyen entidades empleadoras nuevas y diversas de los establecimientos y corporaciones municipales que al ser traspasados se agrupan en ellos, circunstancia a partir de la cual no cabe sino inferir que tratándose de dichos establecimientos y corporaciones ha operado una desafiliación respecto de la Caja a que se encontraban incorporados. Lo anterior, sin perjuicio que la nueva entidad empleadora pueda organizar y llevar a cabo el respectivo proceso de afiliación a una C.C.A.F., en consonancia con las disposiciones contenidas en la Ley N°18.833 y las instrucciones impartidas por esta Superintendencia a través de su Circular N°3.024, de 2014.

Fecha de publicaciónTítuloTemasResumenFuentes
06/10/2017Circular 3323Cajas de CompensaciónCAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR IMPARTE INSTRUCCIONES RELATIVAS AL PROCEDIMIENTO DE AFILIACIÓN Y DESAFILIACIÓN DE ENTIDADES EMPLEADORAS JERARQUIZADAS MODIFICA CIRCULAR N°3024Ley N° 16395; Ley N° 18833
14/06/2017Circular 3301Cajas de CompensaciónCOMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR. MODIFICA CIRCULAR N° 3024 SOBRE PROCEDIMIENTO DE AFILIACIÓN Y DESAFILIACIÓN DE ENTIDADES EMPLEADORASLey N° 16.395; Ley N° 18.833
18/12/2015Circular 3184Cajas de CompensaciónCAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR (C.C.A.F.) ESTABLECE PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE LAS INSTRUCCIONES CONTENIDAS EN LA CIRCULAR N° 3173, DE 2015Ley N° 18833; Ley N° 16395
12/11/2015Circular 3173Cajas de CompensaciónCAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR. COMPLEMENTA INSTRUCCIONES CONTENIDAS EN LA CIRCULAR N° 3024, DE 2014.Ley N° 18833, Ley N° 16395
03/07/2014Circular 3024Cajas de CompensaciónCAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR IMPARTE INSTRUCCIONES RELATIVAS AL PROCEDIMIENTO DE AFILIACIÓN Y DESAFILIACIÓN DE ENTIDADES EMPLEADORAS.Ley N° 18833
13/01/2005Circular 2183Cajas de CompensaciónPROCEDIMIENTO DE DESAFILIACION Y AFILIACIÓN A LAS C.C.A.F. DETERMINACIÓN DEL TOTAL DE LOS TRABAJADORES DE LA ENTIDAD EMPLEADORA.Ley N° 18833; Ley N° 16395
22/03/1991Circular 1204Cajas de CompensaciónPROCEDIMIENTO DE AFILIACIÓN Y DESAFILIACION. IMPARTE INSTRUCCIONES A LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR.Ley N° 18833
Fecha publicaciónTítuloTemasDescriptoresFuentes
23/04/2021Dictamen 1012-2021Cajas de CompensaciónCCAF - AfiliaciónLeyes N°s.16.395 y 18.833.
19/06/2020Dictamen 2028-2020Cajas de CompensaciónCCAF - AfiliaciónLeyes N°s.16.395, 18.833 y 21.227.
28/04/2020Dictamen 1506-2020AfiliaciónCCAF - AfiliaciónArtículo 23 de la Ley Nº 16.395; Artículos 11 y 15 de la Ley Nº 18.833
06/04/2020Dictamen 1279-2020AfiliaciónCCAF - Afiliación - DesafiliaciónArtículo 23 de la Ley Nº 16.395 y Ley Nº 18.833
11/12/2019Dictamen 7227-2019AfiliaciónCCAF - Afiliación - VotaciónLeyes N°s. 16.395 y 18.833
03/12/2019Dictamen 7118-2019AfiliaciónCCAF - Desafiliación - Dirección del trabajoLeyes N°s. 16.395 y 18.833.
14/06/2019Dictamen 4460-2019Cajas de Compensaciónvotación - CCAF - AfiliaciónLeyes N°s. 16.395 y 18.833.
22/03/2019Dictamen 2619-2019AfiliaciónCCAF - AfiliaciónLeyes N°s. 16.395 y 18.833
06/03/2019Dictamen 2210-2019AfiliaciónCCAF - Afiliación - DesafiliaciónLeyes N°s 16.395 y 18.833.
31/10/2018Dictamen 53630-2018Cajas de CompensaciónAfiliación - VotaciónLeyes N°s 16.395 y 18.833.
20/09/2018Dictamen 46554-2018Cajas de CompensaciónAfiliación - DesafiliaciónLeyes N°s 16.395, 18.833 y 21.040
12/09/2018Dictamen 46062-2018AfiliaciónAfiliación - MayoríaLeyes N°s. 16.395 y 18.833. Circular N° 3.024, de 2014, de esta Superintendencia.
12/09/2018Dictamen 46060-2018Cajas de CompensaciónAfiliación - DesafiliaciónLeyes N°s. 16.395 y 18.833.
21/03/2018Dictamen 14274-2018Cajas de CompensaciónDesafiliación - Ministro de feLeyes N°s 16.395 y 18.833
25/01/2018Dictamen 04289-2018Cajas de CompensaciónAfiliación - Comisión de servicios - Desafiliación 
30/10/2017Dictamen 50610-2017Cajas de CompensaciónAfiliación - Desafiliación - Entidad pagadora - Proceso de votaciónLey N°16.395 y Ley N°18.833. Circular N°3024, de 3 de julio de 2014, de esta Superintendencia y sus modificaciones
04/05/2017Dictamen 20040-2017Cajas de CompensaciónAfiliación - DesafiliaciónLeyes N°s. 16.395 y N°18.833.
28/04/2017Dictamen 19617-2017Cajas de CompensaciónAfiliación - DesafiliaciónLey N°16.395 y Ley N°18.833.
21/04/2017Dictamen 18209-2017Cajas de CompensaciónAfiliación - DesafiliaciónLey Nº16.395 y Ley N°18.833.
11/01/2017Dictamen 1640-2017Cajas de CompensaciónAfiliación - Desafiliación - Ministro de feLeyes N°s.16.395 y 18.833.
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04/10/2016Dictamen 55725-2016Cajas de CompensaciónAfiliación - DesafiliaciónLeyes N°s.16.395 y 18.833.
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12/07/2016Dictamen 41625-2016Cajas de CompensaciónVotación afiliación voluntad desafiliacion asambleaLeyes N°s 16.395 y 18.833.
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25/04/2016Dictamen 24665-2016Cajas de CompensaciónAfiliación credito social administracionLeyes N°s 16.395 y 18.833.
26/02/2016Dictamen 12279-2016Cajas de CompensaciónAfiliación - DesafiliaciónLeyes N°s. 16.395 y 18.833
26/02/2016Dictamen 12281-2016Cajas de CompensaciónAfiliación - Desafiliación - IntervenciónLeyes N°s. 16.395 y 18.833.
25/01/2016Dictamen 4581-2016Cajas de CompensaciónDesafiliación - Proceso afiliaciónLeyes N°s 16.395 y 18.833; Circular N°3.024, de 3 de julio de 2014, de esta Superintendencia.
17/08/2015Dictamen 51537-2015Cajas de CompensaciónDesafiliacion asamblea mayoríaLey N°18.833
22/07/2015Dictamen 45774-2015Cajas de CompensaciónAfiliación consentimiento entidad empleadora votación asamblea voluntad licencias médicas permisos procedimientoLeyes N°s 16.395 y 18.833;
03/07/2015Dictamen 42075-2015Cajas de CompensaciónAfiliación consentimiento entidad empleadora votación asamblea voluntad licencias médicas permisos procedimientoLeyes N°s 16.395 y 18.833.
30/01/2015Dictamen 7890-2015Cajas de CompensaciónAfiliación ministro de feLeyes N°s.16.395 y 18.833.
14/07/2014Dictamen 44335-2014Cajas de CompensaciónAfiliación entidad empleadora vigencia comunicación votaciónLey N° 18.833
TítuloDetalle
Ley 16.395Ley 16.395
Ley 18.833Ley 18.833