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Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) - Gobierno de Chile

Dictamen 4460-2019

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Fecha: 14 de junio de 2019

Tema: CCAF

Destinatario: GERENTE GENERAL CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR

Acción: Instruye

Criterio: Antiguo

Vigencia: No Alterado

Descriptores: CCAF; Afiliación; votación

Fuentes: Leyes N°s. 16.395 y 18.833.

Departamento(s): INTENDENCIA DE BENEFICIOS SOCIALES - NORMATIVO

Concordancia con Oficios: Oficios Ords. N°s. 58.624, de 21 de diciembre de 2017, 12.408, de 13 de marzo de 2018, 21.289, de 27 de abril de 2018, todos de esta Superintendencia.

Concordancia con Circulares: Circular N° 3.024, de 2014, de la Superintendencia de Seguridad Social

1.- La Caja de Asignación Familiar "A", mediante la carta indicada en antecedentes, concurrió ante esta Superintendencia impugnando el proceso de desafiliación de la empresa de esa C.C.A.F. y su posterior afiliación a la Caja de Compensación "B" , debido a que no se habría efectuado conforme a la Ley N° 18.833.

Expresa, en síntesis, que en las respectivas votaciones de desafiliación y afiliación, de 24 de julio de 2017, no se encontraría reflejada la voluntad de la mayoría absoluta de los trabajadores de la empresa, por cuanto se certificó, sin acreditarse debidamente, que habían 42 trabajadores en comisión de servicio, por lo que, si estos hubieran podido votar, el porcentaje de votos en favor de la desafiliación no habría alcanzado la mayoría necesaria para provocar la desafiliación.

2.- Al respecto, esta Superintendencia informa a usted que solicitó al Departamento de Inspección de la Dirección del Trabajo de Santiago, mediante el oficio indicado en concordancia, un informe sobre el número de trabajadores en comisión de servicio que la empresa registraba el día de las votaciones, es decir, el 24 de julio de 2017.

En dicho informe, contenido en el Oficio N° 5490 de 2018, sobre fiscalización efectuada a los respectivos registros de asistencia de los trabajadores, se constató que el día de votación, esto es, el 24 de julio 2017, la empresa contaba con un total de 97 trabajadores, de los cuales, 67 marcaron asistencia. Además, el empleador no acreditó comprobantes de comisión de servicios. Por lo anterior, expresa el informe, es posible concluir que el día de la votación no había trabajadores en comisión de servicios.

3.- Sobre el particular, este Organismo Fiscalizador manifiesta a usted que, para los efectos de determinar el total de los trabajadores de cada entidad empleadora o establecimiento en las correspondientes votaciones de los procesos de afiliación y desafiliación, contemplados en los artículos 13 y 15, en relación con el artículo 11 de la Ley N° 18.833, deberán descontarse del total de los trabajadores, aquellos que a la fecha de las asambleas respectivas en que les correspondía votar estuvieran ya sea finiquitados, con licencias médicas, con vacaciones y/o en comisión de servicios.
De acuerdo al informe de fiscalización del Departamento de Inspección de la Dirección del Trabajo, respecto del proceso de las votaciones de desafiliación y afiliación realizadas en la comuna de Huechuraba, figura que, excluidos los trabajadores que se encontraban el 24 de julio de 2017 con licencia médica, feriado legal o que, sin encontrarse en algunas de las hipótesis anteriores, no estaban en la empresa, la dotación total de trabajadores que se encontraban habilitados para votar era de 81 personas y no los 49 declarados por la empresa.

Que, en conformidad a lo establecido en el artículo 15 en relación al 11 de la Ley N° 18.833, el acuerdo de los trabajadores para desafiliarse de una C.C.A.F. deberá ser adoptado por la mayoría absoluta del total de los trabajadores de cada entidad empleadora o establecimiento en asamblea especialmente convocada al efecto.

En consecuencia, si el día de las votaciones en la empresa había un total de 81 trabajadores, el acuerdo de estos para desafiliarse a una C.C.A.F. debía ser de a lo menos 42 personas, por lo que el quorum alcanzado efectivamente el día 24 de julio de 2017, de 34 trabajadores, no tuvo el efecto de provocar la desafiliación de la C.C.A.F "A", toda vez que no representa la mayoría absoluta que exige el legislador. Por lo anterior, la Caja de Compensación "B" deberá dejar sin efecto el acuerdo de Directorio que aceptó la afiliación de la empresa.

Finalmente, a fin de evitar entorpecimiento en el cumplimiento de los deberes a los afiliados, respecto de los créditos sociales y demás beneficios otorgados por ambas Cajas, hasta la fecha del presente oficio y considerando que ya fueron percibidos, aquellos no deberán ser dejados sin efecto, pudiendo cada Caja de Compensación continuar cobrando las pertinentes cuotas adeudadas de crédito social.

Fecha de publicaciónTítuloTemasResumenFuentes
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14/06/2017Circular 3301Cajas de CompensaciónCOMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR. MODIFICA CIRCULAR N° 3024 SOBRE PROCEDIMIENTO DE AFILIACIÓN Y DESAFILIACIÓN DE ENTIDADES EMPLEADORASLey N° 16.395; Ley N° 18.833
18/12/2015Circular 3184Cajas de CompensaciónCAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR (C.C.A.F.) ESTABLECE PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE LAS INSTRUCCIONES CONTENIDAS EN LA CIRCULAR N° 3173, DE 2015Ley N° 18833; Ley N° 16395
12/11/2015Circular 3173Cajas de CompensaciónCAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR. COMPLEMENTA INSTRUCCIONES CONTENIDAS EN LA CIRCULAR N° 3024, DE 2014.Ley N° 18833, Ley N° 16395
03/07/2014Circular 3024Cajas de CompensaciónCAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR IMPARTE INSTRUCCIONES RELATIVAS AL PROCEDIMIENTO DE AFILIACIÓN Y DESAFILIACIÓN DE ENTIDADES EMPLEADORAS.Ley N° 18833
13/01/2005Circular 2183Cajas de CompensaciónPROCEDIMIENTO DE DESAFILIACION Y AFILIACIÓN A LAS C.C.A.F. DETERMINACIÓN DEL TOTAL DE LOS TRABAJADORES DE LA ENTIDAD EMPLEADORA.Ley N° 18833; Ley N° 16395
22/03/1991Circular 1204Cajas de CompensaciónPROCEDIMIENTO DE AFILIACIÓN Y DESAFILIACION. IMPARTE INSTRUCCIONES A LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR.Ley N° 18833
Fecha publicaciónTítuloTemasDescriptoresFuentes
23/04/2021Dictamen 1012-2021Cajas de CompensaciónCCAF - AfiliaciónLeyes N°s.16.395 y 18.833.
19/06/2020Dictamen 2028-2020Cajas de CompensaciónCCAF - AfiliaciónLeyes N°s.16.395, 18.833 y 21.227.
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11/12/2019Dictamen 7227-2019AfiliaciónCCAF - Afiliación - VotaciónLeyes N°s. 16.395 y 18.833
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12/09/2018Dictamen 46060-2018Cajas de CompensaciónAfiliación - DesafiliaciónLeyes N°s. 16.395 y 18.833.
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04/05/2017Dictamen 20040-2017Cajas de CompensaciónAfiliación - DesafiliaciónLeyes N°s. 16.395 y N°18.833.
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26/02/2016Dictamen 12281-2016Cajas de CompensaciónAfiliación - Desafiliación - IntervenciónLeyes N°s. 16.395 y 18.833.
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17/08/2015Dictamen 51537-2015Cajas de CompensaciónDesafiliacion asamblea mayoríaLey N°18.833
22/07/2015Dictamen 45774-2015Cajas de CompensaciónAfiliación consentimiento entidad empleadora votación asamblea voluntad licencias médicas permisos procedimientoLeyes N°s 16.395 y 18.833;
03/07/2015Dictamen 42075-2015Cajas de CompensaciónAfiliación consentimiento entidad empleadora votación asamblea voluntad licencias médicas permisos procedimientoLeyes N°s 16.395 y 18.833.
30/01/2015Dictamen 7890-2015Cajas de CompensaciónAfiliación ministro de feLeyes N°s.16.395 y 18.833.
14/07/2014Dictamen 44335-2014Cajas de CompensaciónAfiliación entidad empleadora vigencia comunicación votaciónLey N° 18.833
TítuloDetalle
Ley 16.395Ley 16.395
Ley 18.833Ley 18.833