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Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) - Gobierno de Chile

Dictamen 3435-2019

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Fecha: 24 de abril de 2019

Tema: Ley SANNA

Destinatario: PARTICULAR

Acción: Instruye

Criterio: Antiguo

Vigencia: No Alterado

Descriptores: Ley SANNA

Fuentes: Ley N°21.063; decreto con fuerza de ley N° 1, de 1968, del Ministerio de Defensa Nacional,

Departamento(s): CONTENCIOSO - INTENDENCIA DE BENEFICIOS SOCIALES

Concordancia con Oficios: Dictamen N°85665, de 29/10/2015, dictamen N° 29.279, de 1991, ambos de la Contraloría General de la República

Concordancia con Circulares: Circular N°3364, de 22/06/2018, de esta Superintendencia

1.- Mediante presentación de antecedentes, Ud. recurrió a esta Superintendencia solicitando un pronunciamiento respecto a la situación de los funcionarios que laboran en la Dirección de Aeronáutica Civil, en cuanto a la cobertura del Seguro para el Acompañamiento de Niños y Niñas, en adelante SANNA, establecido en la Ley N°21.063.

2.- Al respecto, de acuerdo con el artículo 2° letra b) de la Ley N°21.063, se excluyen de la protección del Seguro SANNA los funcionarios de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública sujetos al régimen previsional de las Cajas de Previsión de la Defensa Nacional y de Carabineros de Chile.

Esta exclusión se fundamenta en que los funcionarios de las F.F.A.A. no cotizan por la Ley N°16.744, de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, por cuanto son imponentes de CAPREDENA o DIPRECA, según sea el caso. Por su parte, el Seguro SANNA se financia con una parte de la cotización que se rebajó de la cotización extraordinaria de la ley N°16.744, que recaudan para el Seguro SANNA la entidad administradora de la citada Ley, entiéndase alguna de las tres Mutualidades, o el Instituto de Seguridad Laboral, a la que se encuentre adherida la entidad empleadora.

3.- Sobre el derecho de los funcionarios de la Dirección de Aeronáutica Civil a la cobertura del Seguro SANNA, cabe señalar previamente que, tal como lo ha precisado la Contraloría General de la República, entre otros en el dictamen N°85665, de 29/10/2015, "de conformidad con lo previsto en la ley N° 16.752, la Dirección General de Aeronáutica Civil (en adelante, DGAC) es un servicio dependiente de la Comandancia en Jefe de la Fuerza Aérea de Chile, cuyo personal se rige por la ley N° 18.834.

Enseguida, cabe indicar que en lo que atañe a la normativa sobre accidentes en actos de servicio y enfermedades profesionales aplicable al personal de la aludida dirección, la jurisprudencia administrativa contenida, entre otros, en el dictamen N° 29.279, de 1991, concluyó que tanto aquellos servidores afectos al régimen del decreto ley N° 3.500, de 1980, como los que se han podido mantener en el sistema de la Caja de Previsión de la Defensa Nacional, se sujetan, en este aspecto, a las disposiciones del decreto con fuerza de ley N° 1, de 1968, del Ministerio de Defensa Nacional, antiguo Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas, actualmente establecido en el decreto con fuerza de ley N° 1, de 1997, de igual origen, acorde con lo preceptuado en los artículos 3°, 8° y 9° de la ley N° 18.458.

Luego, el inciso segundo del artículo 1° de la ley N° 19.345, que adscribió a los funcionarios de la Administración Civil del Estado a la ley N° 16.744, que establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, excluyó expresamente de su aplicación, en lo pertinente, a los empleados regidos por las normas del anotado Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas".

4.- En consecuencia, el personal de la Dirección General de Aeronáutica Civil no quedó afecto al Seguro SANNA de la Ley N°21.063.

Fecha de publicaciónTítuloTemasResumenFuentes
13/03/2019Circular 3407Ley Sanna - Licencias médicas - Subsidio Incapacidad Laboral (SIL)SEGURO PARA EL ACOMPAÑAMIENTO DE NIÑOS Y NIÑAS (SANNA). COMPLEMENTA Y MODIFICA INSTRUCCIONES IMPARTIDAS EN LA CIRCULAR N° 3.364, A LAS ENTIDADES E INSTITUCIONES QUE PARTICIPAN EN LA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL SEGURO DE LA LEY N°21.063, PARA EL OTORGAMIENTO DEL BENEFICIOLey N° 21.133; Ley N° 16.395; Ley N° 21.063
22/06/2018Circular 3364Ley Sanna - Licencias médicas - Subsidio Incapacidad Laboral (SIL)SEGURO PARA EL ACOMPAÑAMIENTO DE NIÑOS Y NIÑAS. DEROGA Y REEMPLAZA CIRCULAR N° 3346, IMPARTE INSTRUCCIONES A LAS ENTIDADES E INSTITUCIONES QUE PARTICIPAN EN LA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL SEGURO DE LA LEY N°21.063, PARA EL OTORGAMIENTO DEL BENEFICIO.Ley N° 21.063.
Fecha publicaciónTítuloTemasDescriptoresFuentes
10/07/2019Dictamen 4960-2019Ley SannaLicencias médicas - Ley Sanna: Artículos 12, 13, 14 de la Ley N°21.063, Decreto 69, de 2019, del Ministerio del Trabajo y Previsión
25/06/2019Dictamen 4647-2019Ley SannaLey Sanna - Licencias médicasLey N°21.063
11/04/2019Dictamen 4620-2019 (Resolución Exenta IBS)Ley SannaSeguro para el acompañamiento de niños y niñasLey Nº16.395; artículo 9° inciso final, de la Ley N°21.063; D.S. N°3, de 1984, del Ministerio de Salud
19/03/2019Dictamen 3781-2019 (Resolución Exenta IBS)Ley Sanna - Licencias médicas - Subsidio Incapacidad Laboral (SIL)Seguro para el acompañamiento de niños y niñasLey Nº16.395; D.S. N°3, de 1984, del Ministerio de Salud; Ley N°21.063
13/11/2018Dictamen 55417-2018Ley Sanna - Licencias médicas - Subsidio Incapacidad Laboral (SIL)Seguro para el acompañamiento de niños y niñasLey N°21.063.
13/11/2018Dictamen 55415-2018Ley Sanna - Licencias médicasSeguro para el acompañamiento de niños y niñasLey N°21.063.
06/11/2018Dictamen 54147-2018Ley Sanna - Licencias médicasSeguro para el acompañamiento de niños y niñasD.F.L. N°44, de 1978, del Ministerio de Trabajo y Previsión Social; D.L. N°3.500, de 1980, del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, que establece el Nuevo Sistema de Pensiones y Leyes N°s. 17.322, 21.010 y 21.063.
TítuloDetalle
Ley 18.834Ley 18.834
Ley 16.395Ley 16.395
Artículo 1Ley 19.345, artículo 1
Artículo 3ley 18.458, artículo 3
Artículo 8ley 18.458, artículo 8
Artículo 9ley 18.458, artículo 9
Ley 16.744Ley 16.744