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Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) - Gobierno de Chile

Dictamen 7460-1989

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Fecha: 21 de septiembre de 1989

Tema: SUBSIDIO POR INCAPACIDAD LABORAL

Destinatario: FUNDACION ASISTENCIAL Y DE SALUD DE LOS TRABAJADORES DEL BANCO DEL ESTADO DE CHILE

Fuentes: Ley Nº 18.469; D.F.L. Nº 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social

Concordancia con Circulares: Circular Nº 1106, de 22 de diciembre de 1988, de la Superintendencia de Seguridad Social


En ejercicio de sus atribuciones legales, esta Superintendencia en el curso del presente año realizó dos visitas inspectivas a esa Entidad, la primera entre el 17 y 21 de abril y la segunda el día 27 de abril, a objeto de examinar el respaldo de la información financiera contable de subsidios por reposo maternal y permiso por enfermedad grave del hijo menor de 1 año, enviada a este Organismo Contralor, como asimismo revisar la administración del Fondo Unico de Prestaciones Familiares y Subsidios de Cesantía, en lo referido a las licencias maternales y permiso por enfermedad grave del hijo menor de 1 año.

Examinados los antecedentes de respaldo del cobro de subsidios al citado Fondo por el período comprendido entre enero de 1986 y diciembre de 1988, se pudo constatar que una gran cantidad de licencias médicas no fue habida en el transcurso de la inspección, lo cual no permitió llevar a efecto un estudio cabal de los procedimientos tanto de cálculo como de registro contable por parte de esa Institución. Se hace presente a Ud. que esta información constituye al respaldo documental que da origen al cobro de subsidios por reposo maternal y permiso por enfermedad grave del hijo menor de 1 año, al Fondo Unico de Prestaciones Familiares y Subsidios de Cesantía.

No obstante lo señalado, este Organismo Contralor pudo determinar las siguientes irregularidades:

1. Para determinar el subsidio por reposo maternal post-natal no se mantiene la misma base de cálculo del subsidio por reposo maternal prenatal. Sobre el particular, cabe hacer presente que la circunstancia de que las licencias pre y post-natal sean independientes entre sí, no implica en caso alguno que debe efectuarse un nuevo cálculo de subsidio sobre bases diferentes a las iniciales, ya que el beneficio es uno mismo. El hecho que ambas licencias sean independientes entre sí, solo tiene relevancia para determinar, según sea el caso, la entidad que debe pagar el subsidio. Tal criterio es consecuente con lo establecido en la Circular Nº 1.106, de 22 de diciembre de 1988, de esta Superintendencia.

2.- En los casos de imponentes independientes, esa Entidad considera para el cálculo del subsidio los montos correspondientes a las últimas rentas anteriores al inicio del reposo, en circunstancias que el artículo 21 de la Ley Nº 18.469, de 23 de Noviembre de 1985, establece que el subsidio se calculará en base al promedio mensual de las rentas por las que hubieren cotizado en los últimos 6 meses anteriores al mes en que se inicia la incapacidad laboral.

3.- Por otra parte cabe hacer mención, que esa Entidad durante el año 1988, aplicó reajustes porcentuales al subsidio neto en la misma proporción que los reajustes otorgados en las remuneraciones de los funcionarios del Banco del Estado de Chile, situación que contraviene las disposiciones legales sobre la materia, toda vez que el artículo 18, del D.F.L. Nº 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, establece que el monto de los subsidios que se estén devengando se reajustarán cuando opere un reajuste general de remuneraciones y no un reajuste especial para un grupo determinado de trabajadores como se observa en este caso.

De acuerdo con lo señalado precedentemente, esa Entidad deberá en un plazo no superior a 10 días hábiles contados desde la fecha de emisión del presente oficio, recopilar toda la información faltante señalada en el segundo párrafo a fin de que esta Superintendencia de término a la auditoría comenzada en el mes de abril del presente año.

Asimismo, esa Entidad deberá arbitrar las medidas necesarias a fin de corregir desde ya las observaciones planteadas en los puntos 1, 2 y 3, reliquidando los subsidios correspondientes a los años 1988 y 1989, e informando los resultados de dicha reliquidación a esta Superintendencia. Por todo lo anterior, el Superintendente que suscribe informa a Ud. que hasta no dar cumplimiento con lo solicitado anteriormente, este Organismo Contralor no dará curso a las solicitudes de giros extraordinarios que formule esa Isapre para cubrir los déficit en que incurra en el pago de los subsidios por reposo maternal y no se pondrá término a las pólizas de fianza de las personas que se ha individualizado, que solicitó esa Institución mediante Oficio Ordinario Nº 001, de 23 de marzo de 1989

Fecha de publicaciónTítuloTemasResumenFuentes
12/10/2023Circular 3778Licencias médicasREQUISITOS DE ACCESO Y PROCEDIMIENTO DE CÁLCULO DE SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD LABORAL DE ORIGEN COMÚN Y MATERNAL DE TRABAJADORES DEPENDIENTES. REFUNDE INSTRUCCIONES Y DEROGA CIRCULARES QUE INDICA.Ley N°16.395; D.F. L. N°1, de 2005, del Ministerio de Salud; D.L. N° 2.763, de 1979; D.S. N°3, de 1984, del Ministerio de Salud; Ley N°20.585; Código del Trabajo; Estatuto Administrativo; Estatuto de funcionarios municipales; D.F.L. N°44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
10/12/2010Circular 2700SIL maternalSISTEMA DE SUBSIDIOS MATERNALES. REFUNDE Y COMPLEMENTA INSTRUCCIONES SOBRE EL MANEJO DE LOS RECURSOS FISCALES QUE SE TRASPASAN A LAS ENTIDADES PAGADORAS DE SUBSIDIOS POR REPOSO MATERNAL Y POR PERMISO POR ENFERMEDAD GRAVE DEL NIÑO MENOR DE UN AÑO Y LA INFORMACION FINANCIERA, ESTADISTICA Y DE RESPALDO QUE DEBEN REMITIR MENSUALMENTE A ESTA SUPERINTENDENCIA.D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.F.L. N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud; D.F.L. N° 150, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 3500, de 1980, D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 2412, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ley N° 18418; Ley N° 18834; Ley N° 18867; Ley N° 19728; Ley N° 20407
26/11/2003Circular 2091Subsidio Incapacidad Laboral (SIL)SUBSIDIOS MATERNALES. IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE EL MANEJO DE LOS RECURSOS FISCALES QUE SE TRASPASAN A LAS ENTIDADES PAGADORAS DE SUBSIDIOS POR REPOSO MATERNAL Y POR PERMISO POR ENFERMEDAD GRAVE DEL HIJO MENOR DE UN AÑO Y SOBRE LA INFORMACIÓN FINANCIERA, ESTADÍSTICA Y DE RESPALDO QUE DEBEN REMITIR MENSUALMENTE A ESTA SUPERINTENDENCIAD.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.F L. N° 150, de 1982, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 3500, de 1980, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ley N° 18418; Ley N° 18469; Ley N° 18834; Ley N° 19728
28/10/1994Circular 1367Subsidio Incapacidad Laboral (SIL)COMPLEMENTA INSTRUCCIONES IMPARTIDAS MEDIANTE CIRCULAR N° 1337, DE 22 DE MARZO DE 1994.D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ley N° 18469; Ley N° 18867; Ley N° 19250; Ley N° 19299; D.L. N° 3500, de 1980, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 3536, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
18/12/1989Circular 1147Subsidio Incapacidad Laboral (SIL)SUBSIDIOS POR REPOSO MATERNAL. MODIFICACIONES AL ARTICULO 62 DE LA LEY N° 18.768. DERECHO A PERMISO Y SUBSIDIO EN CASO DE ADOPCIÓN PLENA.D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ley N° 18418; Ley N° 18469; Ley N° 18703; Ley N° 18768; Ley N° 18867; D.L. N° 3500, de 1980, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
18/07/1989Circular 1135Subsidio Incapacidad Laboral (SIL)SUBSIDIO POR REPOSO MATERNAL. COMPLEMENTA CIRCULAR N° 1.111, DE 1989 DE ESTA SUPERINTENDENCIA.D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ley N° 18469; Ley N° 18768
22/12/1988Circular 1106Subsidio Incapacidad Laboral (SIL)SUBSIDIOS POR REPOSO MATERNAL Y POR ENFERMEDAD GRAVE DEL HIJO MENOR DE UN AÑO. ACLARA DIVERSOS ASPECTOS RELACIONADOS CON LA CONTINUIDAD DE LAS LICENCIAS, EL CALCULO DE LOS SUBSIDIOS CORRESPONDIENTES, DERECHO AL BENEFICIO EN CASO DE TERMINO DEL CONTRATO DE TRABAJO Y PRESCRIPCIÓN.D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ley N° 18418; Ley N° 18469; Artículos N° 181, N° 182 y N° 185, del Código del Trabajo.
Fecha publicaciónTítuloTemasDescriptoresFuentes
25/02/2016Dictamen 11905-2016Rechazo del pago del subsidioLicencia médica continuada - Protección de la maternidad - ReclamaciónD.S. N° 3, de 1984, del Ministerio de Salud. D.F.L. N°44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
18/05/2015Dictamen 31260-2015Subsidio Incapacidad Laboral (SIL)Cotizaciones periodo de carenciaD.F.L. N°44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
27/07/2000Dictamen 26672-2000Subsidio Incapacidad Laboral (SIL) Ley N° 18.469
03/03/1999Dictamen 4276-1999Subsidio Incapacidad Laboral (SIL) Ley N° 18.417; Ley N° 10.336; Ley N° 16.395; D. S. N° 104, de 1998, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 1.263, de 1975; D.L. N° 3.501, de 1980
12/05/1997Dictamen 7545-1997Licencias médicas D.S. N° 3, de 1984, del Ministerio de Salud; Código del Trabajo
08/08/1996Dictamen 10049-1996Subsidio Incapacidad Laboral (SIL) Código Civil; Ley; Nº 18.469
04/10/1993Dictamen 9775-1993Licencias médicas D.S. N° 3, de 1984, del Ministerio de Salud; D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ley N° 18867; Ley N° 18469
18/06/1993Dictamen 5963-1993Licencias médicas D.S. N° 3, de 1984, del Ministerio de Salud; Ley Nº 18469; Código del Trabajo
16/03/1992Dictamen 2456-1992Subsidio Incapacidad Laboral (SIL) Ley Nº 18.418; D.F.L. Nº 150, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.F.L. Nº 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
06/01/1992Dictamen 76-1992Licencias médicas D.S. N° 3, de 1984, del Ministerio de Salud; D.F.L. Nº 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
19/03/1991Dictamen 2224-1991Subsidio Incapacidad Laboral (SIL) Ley Nº 18.768; Ley Nº 18.867; D.F.L. Nº 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
06/12/1989Dictamen 9428-1989Licencias médicas D.S. N° 3, de 1984, del Ministerio de Salud; Ley Nº 18469; Ley Nº 18681
05/06/1989Dictamen 4404-1989Subsidio Incapacidad Laboral (SIL) D.F.L. Nº 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ley Nº 18.768; Código del Trabajo
17/04/1989Dictamen 3052-1989Subsidio Incapacidad Laboral (SIL) D.F.L. Nº 3, de 1981, del Ministerio de Salud; D.F.L. Nº 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. Nº 3.500, de 1980
02/03/1989Dictamen 1839-1989Licencias médicas D.S. N° 3, de 1984, del Ministerio de Salud; D.F.L. Nº 44, de 1978; Ley Nº 18768; D.F.L. Nº 3, de 1981, del Ministerio de Salud
26/12/1988Dictamen 10733-1988Licencias médicas D.S. N° 3, de 1984, del Ministerio de Salud; D.F.L. Nº 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Código del Trabajo; Ley Nº 18469
26/12/1988Dictamen 10734-1988Licencias médicas D.S. N° 3, de 1984, del Ministerio de Salud; D.F.L. Nº 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Código del Trabajo
TítuloDetalle
Artículo 21Ley 18.469, artículo 21

Legislación citada

Ley 18.469, artículo 21

Circulares citadas

1106

Vea además:

Dictámenes SUSESO