1. Mediante Correos electrónicos, de Antecedentes, usted se dirigió a esta Superintendencia señalando, en síntesis, lo siguiente:

a) Que ese Servicio realizó por primera vez un proceso de elección de Cajas de Compensación para sus servidores públicos contratados conforme al Código del Trabajo, previa investidura de la Inspección del Trabajo de sus ministros de fe, conforme a la Ley N°18.833 y Circular N°3.024 de la Superintendencia.

b) Agrega que, las asambleas para la elección de una Caja de Compensación se realizaron en 3 días, 13, 14 y 15 de noviembre de 2021, ya que, por tratarse de un Hospital, su personal es muy diverso (profesionales médicos, de colaboración médica, técnicos y administrativos), además, tienen distintas jornadas de trabajo, coexistiendo una gran variedad de sistemas de turnos (cuarto turno, que consiste en un turno de día otro de noche y dos libres), también existiendo otras modalidades de turnos modificados, turnos de 24 horas y 28 horas AP, que implican un turno presencial a la semana.

c) En dicha elección, de un total de 822 funcionarios hábiles para votar, sólo votaron 287, razón por la que ninguna de las Cajas de Compensación obtuvo mayoría absoluta del total de funcionarios hábiles para votar.

d) En virtud de lo anterior, consulta usted si es procedente llamar a una segunda votación, para terminar el proceso de afiliación ya comenzado, sólo con las dos Cajas que obtuvieron las primeras mayorías en el proceso eleccionario ya realizado. Lo anterior, dado que la diversidad de horarios y tipo de labores realizadas en un establecimiento de salud podría implicar que el Hospital no pudiera conseguir nuevamente el quorum de votantes requerido, impidiéndose de esta manera que el personal que más valora y necesita de los beneficios de una Caja de Compensación pueda acceder a ellos.

2. Sobre el particular, esta Superintendencia manifiesta a usted lo siguiente:

a) De acuerdo con lo establecido en los artículos 11 y 13 de la Ley N°18.833, así como de acuerdo con lo regulado en la Circular N°3.024 de 2014, de Fuentes, la voluntad de los trabajadores para afiliarse a una determinada C.C.A.F., debe expresarse en una asamblea convocada especialmente para dicho efecto, en la que éstos puedan concurrir a votar y ante un ministro de fe.

Para lograr la afiliación a una determinada C.C.A.F., es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del total de los trabajadores de la respectiva entidad empleadora, debiendo excluirse de dicho total aquellos que, el día de la votación, se encontraban haciendo uso de licencia médica, feriado, permiso administrativo o en cumplimiento de un cometido funcionario fuera de la región, debidamente acreditado.

b) Efectuada la votación, el ministro de fe verificará si el número de votos emitidos corresponde, al menos, a la mayoría absoluta del total de trabajadores de la respectiva entidad empleadora.

En caso que el número total de votos no represente a la mayoría absoluta del total de trabajadores habilitados para votar, el ministro de fe deberá declarar cerrado el proceso, levantando un acta en triplicado donde certifique que no se produjo el acuerdo de afiliación a ninguna C.C.A.F.

c) Cuando el número total de votos represente la mayoría absoluta del total de trabajadores del total de trabajadores habilitados para votar, el ministro de fe debe verificar si alguna de las C.C.A.F. logró contar con el voto favorable de la mayoría absoluta del total de trabajadores, caso en el cual se entenderá que el acuerdo de afiliación se produjo respecto de dicha Caja de Compensación.

En el caso que ninguna de las Cajas de Compensación hubiere obtenido el voto favorable de la mayoría absoluta del total de trabajadores, se deberá efectuar una segunda votación en la cual se podrá elegir sólo entre aquellas que hubieren obtenido las dos más altas mayorías relativas.

d) En la primera elección realizada en el Hospital el número total de votos emitidos fue de 287, lo que representa un 34,9% del total de trabajadores habilitados (822), lo que es inferior a la mayoría absoluta requerida (50% + 1). Ante esta situación, el ministro de fe debió declarar cerrado el proceso eleccionario, levantando un acta en triplicado, certificando que no se produjo el acuerdo de afiliación a ninguna C.C.A.F.

Considerando que el llamado a elegir una C.C.A.F. es una facultad privativa de la entidad empleadora, en caso de que la autoridad del Hospital así lo estime necesario, deberá efectuarse un nuevo proceso eleccionario destinado a elegir una Caja de Compensación entre todas las Cajas con que cuenta el sistema, independiente de los votos obtenidos en el primer proceso llevado a cabo, toda vez que éste no prosperó.

Finalmente, y en atención a la particularidad que se indica, relativa a los sistemas de turno en que se desempeñan los funcionarios del referido hospital, se sugiere en caso de una próxima convocatoria, ampliar las fechas para la recepción de los votos o solicitar a la Dirección del Trabajo autorización expresa para la utilización de mecanismos de votación distintos a los presenciales, tal como lo establece el artículo 11 de la Ley N°18.833 y que aseguren la expresión de voluntad de los trabajadores.