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Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) - Gobierno de Chile

Dictamen 42435-2018

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Fecha: 21 de agosto de 2018

Materia: SUBSIDIO POR INCAPACIDAD LABORAL

Tema: SUBSIDIO POR INCAPACIDAD LABORAL

Destinatario: SUBSECRETARIA DE SALUD PÚBLICA

Observación: Uso por las COMPIN de sistema automatizado para establecer que las remuneraciones son permanentes y agilizar el cálculo de los subsidios por incapacidad laboral

Acción: Instruye

Criterio: Nuevo

Vigencia: No Alterado

Fuentes: D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social

Concordancia con Circulares: Circular N° 1651, de 02-06-1998, de esta Superintendencia.


1.- Esa Subsecretaría ha recurrido a esta Superintendencia señalando que en conjunto con FONASA está efectuando una serie de medidas para agilizar el proceso de liquidación y calculo de los subsidios por incapacidad laboral, las que consideran que las Unidades de Subsidio de las COMPIN accedan de manera automatizada a la base de datos de PREVIRED, que contiene información de la fecha de afiliación del trabajador al sistema de A.F.P. y del monto de las remuneración imponibles de los últimos 12 meses y el RUT del empleador, a fin de distinguir las rentas ocasionales de las permanentes, para optimizar el proceso de cálculo de los subsidios de que se trata y efectuar su pago de manera más oportuna a los beneficiarios.
Al respecto, solicita a esta Superintendencia un pronunciamiento respecto a si de la información de las remuneraciones de los últimos tres meses, se puede establecer que éstas son similares (salvo variaciones propias del período) y a su vez, comparándolas con un período mayor de 12 meses, no existe variación relevante, se podría asumir que se trata de remuneraciones permanentes, no siendo necesario requerir las liquidaciones de remuneraciones de tales meses. En cambio, en los casos en que no se pueda aplicar dicha regla, las Unidades de Subsidio deberán seguir solicitando las liquidaciones de remuneraciones y/o aplicarán las acciones de fiscalización que correspondan para la determinación del subsidio por incapacidad laboral.
2.- Sobre el particular, es menester señalar que el inciso primero del artículo 8° del D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social dispone que la base del cálculo para la determinación del monto de los subsidios considerará los datos existentes a la fecha de iniciación de la licencia médica y será una cantidad equivalente al promedio de la remuneración mensual neta, del subsidio, o de ambos, que se hayan devengado en los tres meses calendario más próximos al mes en que se inicia la licencia.
Por su parte, el artículo 10 del citado D.F.L. dispone que las remuneraciones ocasionales o que correspondan a períodos de mayor extensión que un mes, tales como gratificaciones, bonificaciones o aguinaldos de Navidad o Fiestas Patrias, no se considerarán para la determinación de las bases de cálculo establecidas en los artículos anteriores.
Que mediante la Circular N° 1651, del 2 de junio de 1998, esta Superintendencia señaló que si en el contrato de trabajo se encuentran establecidos premios o bonificaciones que no están referidos a una fecha específica, sino que a otros factores, como rendimiento, productividad o logro de metas, se trata de remuneraciones de naturaleza variable, porque existe la posibilidad de que su resultado no sea constante entre uno y otro mes, las que deben ser incluidas en el cálculo de los subsidios por incapacidad laboral, ya que no deben confundirse con las remuneraciones ocasionales que el artículo 10 del D.F.L. N° 10 del D.F.L. N° 44, ordena excluir.
Por el contrario, no deben incluirse en el cálculo de los subsidios por incapacidad laboral los conceptos que solamente se paguen en una fecha o época determinada, tales como aguinaldos de fiestas patrias o navidad, bono escolar de marzo, etc, ya que se trata de remuneraciones ocasionales y tampoco deben incluirse las remuneraciones que correspondan a períodos superiores a un mes, por ejemplo, una gratificación que se paga una vez al año o dos veces al año.
Conforme a lo señalado, el cálculo de los subsidios por incapacidad laboral resulta engorroso, ya que los organismos que deben calcularlos y pagarlos deben exigir una serie de antecedentes, tales como contrato de trabajo y liquidaciones de remuneraciones, que en muchas ocasiones no son acompañados oportunamente por los empleadores, o por los propios trabajadores si se trata de alguna relación laboral previa a aquella por la cual le presentó la licencia médica, lo que se traduce en demoras importantes en el cálculo del subsidio, lo que se traduce en no pagar el beneficio oportunamente al trabajador, situación que es muy sensible, ya que tal subsidio reemplaza la remuneración que deja de percibir durante el período de licencia médica, lo que le ocasiona problemas para asumir los gastos de la subsistencia propia y la de su familia.
Por tanto, esta Superintendencia considera conveniente la propuesta hecha por esa Subsecretaría, como una forma de mejorar los procesos de cálculo de subsidios por incapacidad laboral, toda vez que no se opone a las instrucciones impartidas por esta Superintendencia, ya que a través de la información de las remuneraciones imponibles, que se obtendrá de PREVIRED, podrán determinar si éstas en los últimos tres meses son similares y a su vez, compararlas con un período mayor de 12 meses, y de no existir una variación relevante, entendiendo que no lo es si la variación entre ellas, no supera un 20% de la menor, asumir que se trata de remuneraciones permanentes, no siendo necesario en estos casos requerir las liquidaciones de remuneraciones de los tres meses anteriores al inicio de la licencia médica
Conforme a lo que señala esa Subsecretaría, solamente se deberá exigir la presentación de tales liquidaciones de remuneraciones cuando con la información del Sistema no se pueda aplicar la regla indicada en el párrafo anterior, caso en los cuales las Unidades de Subsidio deberán solicitar las liquidaciones de remuneraciones y/o aplicarán las acciones de fiscalización que correspondan para la determinación del subsidio por incapacidad laboral.

3.- En consecuencia, esta Superintendencia estima procedente aplicar el procedimiento automatizado propuesto por esa Subsecretaría, para el cálculo de los subsidios por incapacidad laboral.

Fecha de publicaciónTítuloTemasResumenFuentes
02/02/2007Circular 2358Subsidio Incapacidad Laboral (SIL)REFUNDE Y ACTUALIZA INSTRUCCIONES A LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR SOBRE LA ADMINISTRACIÓN DEL RÉGIMEN DE SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD LABORAL.D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.F.L. N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud; D.F.L. N° 707, de 1982, del Ministerio de Justicia; D.L. N° 2062, de 1977, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 2412, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 3500, de 1980, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ley N° 16744; Ley N°17322; Ley N° 18010; Ley N° 18418; Ley N° 18833; Ley N° 19117; Ley N° 19378; Ley N°19728
25/02/2000Circular 1794Subsidio Incapacidad Laboral (SIL)RÉGIMEN DE SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD LABORAL ADMINISTRADO POR LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR. COMPLEMENTA INSTRUCCIONES IMPARTIDAS MEDIANTE CIRCULAR N°1739, DE 1999, RELATIVAS AL CORRECTO OTORGAMIENTO Y CÁLCULO DE LOS SUBSIDIOS.D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ley N° 16395; Ley N°18833; Ley N° 18867
02/06/1998Circular 1651Subsidio Incapacidad Laboral (SIL)Imparte instrucciones respecto del cálculo de Subsidio por Incapacidad Laboral. Concepto de Remuneraciones Variables y Remuneraciones Ocasionales.D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
Fecha publicaciónTítuloTemasDescriptoresFuentes
02/01/2019Dictamen 40-2019Subsidio Incapacidad Laboral (SIL)Base de cálculo - Remuneraciones incluidas - Subsidio común - Trabajadores dependientesD.F.L. N°44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
30/08/2016Dictamen 50568-2016Seguro laboral (Ley 16.744)Base de cálculo subsidio común trabajadores dependientes remuneraciones incluidasLey N°16.744 y D.F.L. N°44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
18/06/2010Dictamen 37221-2010Subsidio Incapacidad Laboral (SIL) DFL. N°44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; DFL. N°1, de 2005, del Ministerio de Salud ; Ley N°16.395.
08/04/2010Dictamen 2013-2010Seguro laboral (Ley 16.744)Cálculo - Incapacidad temporal - Prestaciones económicas - SilD.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del trabajo y Previsión Social; Ley N°16.744
31/08/2009Dictamen 42130-2009Seguro laboral (Ley 16.744) D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ley N° 16.744
30/06/2008Dictamen 44476-2008Subsidio Incapacidad Laboral (SIL) D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
30/05/2007Dictamen 34399-2007Cajas de Compensación D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ley N° 16.395; Ley N° 18.833
25/04/2007Dictamen 26440-2007Subsidio Incapacidad Laboral (SIL) D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
05/04/2007Dictamen 21652-2007Subsidio Incapacidad Laboral (SIL) Ley N° 16.744; Ley N° 19.345; D.F.L. N° 44 de 1978; D.S. N° 101, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.S. N° 109 de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
10/02/2006Dictamen 7295-2006Subsidio Incapacidad Laboral (SIL) D.F.L. Nº 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
16/09/2005Dictamen 45041-2005Subsidio Incapacidad Laboral (SIL) Ley Nº 16.744
07/09/2004Dictamen 35412-2004Seguro laboral (Ley 16.744) Ley Nº 16.744; D.F.L. Nº 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
25/08/2003Dictamen 31148-2003Seguro laboral (Ley 16.744) Ley Nº 16.744; D.F.L. Nº 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
13/03/2002Dictamen 10772-2002Subsidio Incapacidad Laboral (SIL) D.FL. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
16/01/2002Dictamen 2213-2002Licencias médicas D.S. N° 3, de 1984, del Ministerio de Salud;
20/03/2001Dictamen 9432-2001Subsidio Incapacidad Laboral (SIL) Código del Trabajo
09/01/2001Dictamen 637-2001Seguro laboral (Ley 16.744) Ley Nº 16.744
14/08/2000Dictamen 29110-2000Licencias médicas D.S. N° 3, de 1984, del Ministerio de Salud; D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 3500, de 1980
25/03/1999Dictamen 6264-1999Subsidio Incapacidad Laboral (SIL) D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
03/03/1999Dictamen 4276-1999Subsidio Incapacidad Laboral (SIL) Ley N° 18.417; Ley N° 10.336; Ley N° 16.395; D. S. N° 104, de 1998, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 1.263, de 1975; D.L. N° 3.501, de 1980
12/11/1998Dictamen 22618-1998Licencias médicas D.S. N° 3, de 1984, del Ministerio de Salud; D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social

Circulares citadas

1651

Vea además:

Dictámenes SUSESO