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Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) - Gobierno de Chile

Dictamen 10613-2005

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Fecha: 15 de marzo de 2005

Tema: Ley N° 16.744

Destinatario: GERENTE GENERAL DE UNA MUTUAL DE SEGURIDAD

Fuentes: Ley Nº 16.744; D.S. Nº 109, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. Nº 3.501, de 1980

Concordancia con Oficios: Oficios Ords. Nºs 13321; 20473, de 2000; 409, de 2004; 2263, de 2005, todos de la Superintendencia de Seguridad Social

Concordancia con Circulares: Circular Nº 745, de 1981, de la Superintendencia de Seguridad Social


1.- Por presentación de antecedentes, ha recurrido a esta Superintendencia el trabajador, solicitando se revisen los cálculos de la indemnización global de la Ley N°16.744 que esa Mutualidad le otorgó, derivada de la enfermed profesional que lo afecta, debido a que, en lo fundamental, no estaría de acuerdo con el monto percibido por este concepto al considerarlo demasiado bajo.

2.- Requerida esa Entidad al respecto, ha informado en detalle acerca del procedimiento y cálculo que utilizó y efectuó para determinar la mencionada indemnización, acompañando la documentación de respaldo correspondiente.

3.- Sobre el particular, este Organismo viene en señalar que ha analizado el expediente del caso, pudiendo verificar que, si bien el procedimiento empleado por esa Mutualidad para configurar este beneficio es el adecuado, el cálculo realizado, de conformidad con la información tenida a la vista, resultaría incorrecto.

Al respecto, es posible precisar lo siguiente :

a) Mediante Resolución N°064/2002, de 20 de marzo de 2002, la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez del Servicio de Salud de Antofagasta -COMPIN Antofagasta-, evaluó al interesado con una pérdida de capacidad de ganancia de un 20%, por "Trauma Acústico", parecer que fue reclamado por el Sr. Labarca ante la Comisión Médica de Reclamos (COMERE), la que por Resolución N°6/20570, de 27 de junio de 2003, le asignó un 27,5% de incapacidad por "Hipoacusia de causa mixta", conclusión de la que discrepó esa Entidad Mutual, apelando ante esta Superintendencia, la que en definitiva, a través de Oficio N°409, de 7 de enero de 2004, citado en concordancias, concluyó que al recurrente lo afectaba una invalidez de un 15%, derivado de un Trauma Acústico Crónico Ocupacional. Ello le generó el derecho a una indemnización global de la Ley N°16.744 por un monto de $171.467, equivalente a 1,5 sueldos base, según lo establecido en el artículo 30 del D.S. N° 109, de 1968, del Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Este beneficio se constituyó y pagó por esa Mutualidad mediante Resolución N°2819, de 30 de junio de 2004, que se ha adjuntado a los cálculos correspondientes.

Cabe agregar que conforme con lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley N°16.744, para la determinación de esta indemnización se debió calcular el sueldo base mensual respectivo como el promedio de las remuneraciones imponibles percibidas por el recurrente en los seis meses inmediatamente anteriores a la fecha del diagnóstico médico (20 de marzo de 2002), correspondiendo en este caso al período comprendido entre septiembre de 2001 y febrero de 2002. Atendido que en la totalidad de este lapso no se acreditan remuneraciones imponibles, se buscó hacia atrás donde existiese este tipo de ingresos, configurándose un nuevo período base de cálculo del beneficio comprendido entre diciembre de 1999 y mayo de 2000, conforme al Certificado de la Sucursal Antofagasta del Instituto de Normalización Previsional, de marzo de 2004, que rola en el expediente.

A dichas remuneraciones les fue descontado el incremento establecido en el artículo 2° del D.L. N° 3.501, de 1980, según lo dispone el artículo 4° del mismo decreto ley, es decir, se les aplicó el factor de 1,2020, correspondiente a los imponentes del ex Servicio de Seguro Social, y luego fueron reajustadas conforme a lo dispuesto por el inciso quinto del señalado artículo 26 de la Ley N°16.744, esto es, sobre la base de la variación del sueldo vital escala A) del Departamento de Santiago, hoy referido al ingreso mínimo para fines no remuneracionales, desde la fecha en que ellas fueron percibidas hasta la data a partir de la cual se declaró el derecho a pago de esta prestación.

De este modo, resultó un total de remuneraciones de $685.866, que al ser dividido por los seis meses computados para el cálculo de esta indemnización, determinó un sueldo base mensual de $114.311. Teniendo en cuenta que a una pérdida de capacidad de ganancia de 15%, según lo establecido en el ya indicado artículo 30 del D.S. N° 109, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, le corresponde un beneficio ascendente a 1,5 sueldos base, se multiplicó el referido sueldo base por 1,5 veces, dando un monto de indemnización de $171.467 ($114.311 x 1,5).
b) No obstante lo anterior, se debe hacer presente a esa Entidad que, de conformidad con la documentación que rola en el expediente, a juicio de esta Superintendencia, el factor de decremento de las remuneraciones aplicado en la especie según el Decreto Ley N°3.501, de 1980, resulta erróneo, por cuanto, teniendo en cuenta fundamentalmente lo que se acredita en el ante individualizado Certificado del Instituto de Normalización Previsional, y lo que se consigna en el Finiquito del Trabajador, de 31 de mayo de 2000, el trabajador habría sido imponente de la ex Caja de Previsión de Empleados Particulares durante el período que se consideró para el cálculo de la indemnización respectiva, calidad que tendrá que verificarse para aplicar el factor de deflactación que corresponda (1,182125).

4.- En mérito de lo precedente, esa Mutualidad tendrá que confirmar con el ya aludido Instituto en el régimen de qué ex Caja de Previsión se le efectuaron las últimas cotizaciones al interesado por el lapso diciembre de 1999 a mayo de 2000, y revisar, a la mayor brevedad, la determinación de la indemnización del beneficiario, de acuerdo con la observación planteada, reliquidando su monto, informándole directamente sus resultados y pagándole la diferencia que proceda, a fin de normalizar así su situación previsional en forma definitiva.

Fecha de publicaciónTítuloTemasResumenFuentes
03/06/1981Circular 745Seguro laboral (Ley 16.744) - VariosIMPARTE INSTRUCCIONES PARA LA APLlCACIÓN DE LAS NORMAS DISPUESTAS EN EL D.S. N° 40 DE LA SUBSECRETARÍA DE PREVISIÓN SOCIAL PUBLICADO EL 11-ABR-1981 Y EN EL D.F.L. N° 36 DE LA MISMA SUBSECRETARÍA PUBLICADO EL 25-ABR-1981 Y COMPLEMENTA LAS EXPUESTAS POR CIRCULAR N° 736 DE 20-FEB-1981 DE ESTA SUPERINTENDENCIA.D.S. N° 40, de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 307, de 1974, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 889, de 1975,del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción; D.L. N° 3501, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 3625, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.F.L. N° 36, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ley N° 14171; Ley N° 15386; Ley N° 16744
20/02/1981Circular 736VariosIMPARTE INSTRUCCIONES PARA LA APLICACIÓN DEL DL N° 3.501, QUE FIJA NUEVO SISTEMA DE COTIZACIONES PREVISIONALES Y DEROGA DISPOSICIONES LEGALES QUE INDICA.D.L. N° 3500, de 1980, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 3501, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.F.L. N° 338, de 1960, del Ministerio de Hacienda (DEROGADO); D.F.L. N° 44, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.F.L. N° 90, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ley N° 10475; Ley N° 11219; Ley N° 11469; Ley N° 15386; Ley N° 17322; Ley N° 17968
Fecha publicaciónTítuloTemasDescriptoresFuentes
19/01/2005Dictamen 2263-2005Seguro laboral (Ley 16.744) Ley Nº 16.744; D.L. Nº 3.501, de 1980; D.S. Nº 109, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
08/06/1984Dictamen 3112-1984Seguro laboral (Ley 16.744) Ley Nº 16.744; Ley Nº 18.032; D.S. Nº 101, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.S. Nº 109, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
TítuloDetalle
Artículo 2DL 3501, artículo 2
Artículo 30DS 109 1968 Mintrab, artículo 30
Ley 16.744Ley 16.744
Artículo 26Ley 16.744, artículo 26